Equidad en la Educación

EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO: LA NECESIDAD DE UNA NUEVO CONCEPTO Y NUEVAS POLÍTICAS. POR MARISOL SILVA LAYA UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DE MÉXICO Desgraciadamente, y aunque la educación es un bien social, pero sobre todo es un derecho establecido en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 3º que señala que todos como individuos debemos gozar y tener acceso, vemos que en nuestro país no tenemos una verdadera equidad en la educación y que esta meta aún es muy lejana, porque nuestro sistema educativo excluye a muchos jóvenes que están en una situación desfavorable- pobres-, no tenemos un acceso real basado en la igualdad, la mayoría de las instituciones no cumplen con la infraestructura que se necesita, como profesores dedicados con estrategias previas o buenas bibliotecas, no tenemos una verdadera calidad en la enseñanza. Considero que los jóvenes de hoy y me refiero a esta nueva generación, tienen un bajísimo nivel de cultural ya que cada vez mas jóvenes pierden el interés de leer e incluso hojear un libro por más pequeño que sea y no se diga los jóvenes pobres que no tienen ni siquiera acceso a estos libros o lugares donde consultarlos. Como lo señala Silva, desde el año 2001 se han tratado de implementar programas para fomentar la equidad, se creó el programa “PRONABES” el cual otorga becas económicas a los alumnos en condiciones económicas precarias, ya en el año 2012 se incrementó tanto el otorgamiento de becas ayudado a mitigar las desventajas económicas, como el número de instituciones es decir, se han creado nuevas para abarcar a mas jóvenes, pero este trabajo no ha sido suficiente porque el porcentaje de dinero que es otorgado en la beca es insuficiente para todo lo que gasta un estudiante y las nuevas instituciones no han garantizado la calidad en la educación porque muchas no cuentan con una buena infraestructura, ni maestros, ni espacios culturales y aunque se ha masificado la matrícula de estudiantes aún la tasa de cobertura que tenemos es muy baja comparando con otros países como Argentina, Brasil, Chile y países de Norteamérica y Europa en donde tienen una cobertura mucho mayor. Tenemos que orientarnos a nuevas políticas de equidad que sean eficientes porque la creación de nuevas instituciones no garantiza que todos los jóvenes entren a ellas ni que los que están dentro terminen satisfactoriamente sus estudios e incluso tengan éxito, en su vida profesional. Precisamente al inicio de la lectura de este artículo, me preguntada como sería un sistema basado en una justicia real, tal y lo plantea Silvia Laya, ella cita a Rawls gran contractualista, quien en su libro “La Justicia como Equidad” propone un esquema de igualdad similar al de libertad, en donde los menos aventajados tengan un mayor beneficio, en su libro de “Teoría de la Justicia”, este autor ve a la justicia precisamente como la estructura básica de la sociedad, en la que no deben existir regateos políticos ni intereses sociales, pero Latapi crítica a Rawls, porque intenta justificar las desigualdades pero no lo admite por que no debe existir una desigualdad en la educación. Otra crítica al mismo autor la realiza Sen, quien señala que el igualar los bienes no asegura que las personas incrementen su libertad, se debe reconocer que las persona son totalmente diferentes y al tratarlos por igual puede resultar un trato desigual. La equidad, debe tomar en cuenta las diferencias entre individuos, basándose en una igualdad de oportunidades es decir, va desde el acceso a la educación, la permanencia y un resultado exitoso. El Estado debe garantizar el derecho a la educación haciéndola accesible a la población en igualdad de oportunidades, por lo que tiene que ser obligatoria y gratuita, pero esto muchas veces no se cumple pues los niños de bajos recursos no acceden a ella. Es también reconocida a nivel internacional, por La Declaración Universal de los Derechos Humanos y por el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, instrumentos que la dotan de características importantes como la de igualdad, la generalidad, gratuita y accesible. El tema de la educación en nuestro país es delicado, ya que han existido intentos de reformas, que no han logrado un verdadero acceso a la educación no sólo de jóvenes pobres sino hasta incluso de la clase media. Como lo menciona Silva consideró que se necesita una base empírica que sea la base de los cambios que se deben generar en temas de desigualdad. Debemos tener un verdadero acceso a la educación que debe contemplar no sólo el proceso de ingreso de los jóvenes a las instituciones sino que se debe garantizar la conclusión de esta, nuestro sistema tiene que estar basado en una verdadera justicia social porque como se demuestra, hemos tenido y tenemos un grave rezago de equidad, urge un nuevo sistema integral. Se necesita garantizar las condiciones para que todos los individuos aprovechen la educación, es decir, una adecuada distribución de recursos a los desfavorecidos, como lo plantea Roemer, para nivelar el terreno del juego, abarcando desde garantizar el acceso igualitario de los jóvenes, su permanencia, hasta que después de su conclusión lo aprendido sirva realmente al alumno para desarrollarse con grandes posibilidades y capacidades y tener así una mejor condición de vida. Lo anterior, como lo plantea Latapi dependerá del esfuerzo del alumno y también como lo plantea Galanter en su ensayo sobre "Los poseedores" de sus capacidades de comprensión, pericia, estrategias y sobre todo como lo explica Bourdieu del capital social con el que cuenten. La equidad en la educación que se necesita debe contemplar un acceso efectivo, es decir que todos los jóvenes ingresen a las instituciones independientemente de su estrato social al que pertenezcan, debe existir una compensación en las desigualdades que a los jóvenes se le den los insumos de forma igualitaria para su desarrollo, para su permanecia en la escuela, realicen una amplia trayectoria y obtengan resultados significativos toda vez que deben desenvolverse tanto en el ámbito personal como profesional. Citaré a continuación parte de un artículo publicado en la pagina de la UNICEF, referente e estos temas: El derecho de los niños, niñas y adolescentes a una educación de calidad es un aspecto fundamental para el desarrollo de cada país. En México, se han alcanzado importantes logros en las últimas décadas. La cobertura en educación primaria en México ha llegado a ser casi universal, lo que representa un indudable logro de la política pública nacional en los últimos años. … No obstante los importantes avances, aún persisten retos importantes en la educación. La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2007 señala que todavía hay un número importante de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que no asisten a la escuela (cerca de 1.7 millones de niños y 1.4 millones de niñas). Se estima que de la población de seis a once años, a nivel nacional, aún no asiste a la escuela entre 1 y 2% por motivos de trabajo agrícola o debido a impedimentos físicos. La realidad de fuertes disparidades y exclusión social del país se refleja todavía en niveles desiguales de cobertura en educación primaria, con brechas importantes en el nivel preescolar y fundamentalmente en la secundaria y en la media superior, donde una proporción significativa de los sectores pobres o más vulnerables no accede y muchos de los que ingresan no pueden concluir. Asimismo, existe desigualdad en la oferta del servicio que se brinda en las diferentes entidades federativas, en zonas rurales y urbanas, así como en escuelas privadas, públicas y al interior de estas últimas: escuelas generales, indígenas, educación comunitaria y educación para migrantes. (1) Es triste ver la realidad en la que vivimos, ya que no nada mas los jóvenes de nivel superior sino los niños y niñas de entre los 6 a 11 años, a nivel nacional, no asisten a la escuela por motivos de trabajo agrícola por la necesidad de dinero, lamentablemente todos nosotros los jóvenes pasamos por circunstancias que se plantean en este artículo, como el estar sujetos a nuestros antecedentes socio- económicos y culturales para el ingreso a una universidad, la mayoría de los jóvenes son rechazados si realizan examen de admisión muchos hacen varios intentos pero otros ya no y caen incluso en una gran depresión y desánimo de seguir estudiando o intentando estudiar. Y aunque se creado instituciones con programas denominados "puertas abiertas" donde la prioridad son los jóvenes de estatus socioeconómico medio- bajo, no ha sido suficiente porque no cuentan con las condiciones idóneas para ofrecer una educación de calidad. Muchos de los que cursan bachilleratos de baja "calidad" no entran a las universidades de prestigio, no se diga si el alumno tiene un limitado uso de la lengua. Cada vez más los jóvenes tiene un rol pasivo, es decir, no realizan las lecturas previas a la clase, no participan ni expresan sus dudas y mucho menos acuden a la biblioteca. Muchos pueden ser los factores externos e internos del estudiante que llevan al abandono escolar, entre ellos podemos encintrar los siguientes:  Que los profesores no tengan una adecuada preparación.  Inflexibilidad de la escuela.  Horarios demandantes.  Estrictos reglamentos que prescriben bajas definitivas.  El hecho de reprobar una materia debilita el ánimo de continuar estudiando. Como bien lo señala Silva Laya, todo nuestro sistema educativo no esta ajustado a la oferta ni mucho menos a la demanda educativa. Por lo que necesitamos un verdadero eje de políticas educativas basado en una justicia social que les garantiza a todos los jóvenes su derecho de educación con calidad e independencia de su estrato social, debe garantizar una adecuación en proporción de becas otorgadas y que las instituciones tengan una buena asignación presupuestaria. Conocer y fomentar la convivencia entre los jóvenes, considero es lo más importante para implementar nuevas políticas. Sin lugar a dudas, una amena lectura que me deja una reflexión de nuestro sistema educativo ya que muchos de los temas planteados aquí los hemos vivido o conocido a alguien que ha pasado por esto. (1) Datos sobre la educación en México, página electrónica: http://www.unicef.org/mexico/spanish/educacion.html